2022年度昆明创业担保贷款政策措施及申请办理手册问

2022年度昆明

创业担保贷款政策措施及申请办理手册

问

1.什么叫创业担保贷款？

创业担保贷款是一种以具有规定条件的创业者个人和中小企业为贷款人，由创业担保贷款担保基金提供贷款担保，由经办该项借款的银行业金融机构派发，由财政予以贴息贷款，用以适用本人创业或中小企业保增长的信贷业务。（详细信息进一步了解公司大额融资信贷公司申请注册可查看更多）

本市创业担保贷款分成三类：一是自己创业担保贷款；二是“贷免扶补”创业小额借贷；三是中小企业创业担保贷款。

除开提供借款适用外，“贷免扶补”创业小额借贷还提供了一系列政策扶持：

“免”指的是对创业工作人员创业推行“四免减”。即①免交备案类、证件类和管理类专业行政事业性收费。②给与税收优惠政策。③创业者申请办理创业小额借贷免质押担保。④创业小额借贷3年之内按照规定给与一部分财政扶持。

“补”指的是对创业取得成功工作人员提供创业吸纳就业补助。是指对创业工作人员创业并平稳运营一年以上、招收一定数量的员工学生就业并签订合同的，给与1000-3000块的一次性创业吸纳就业补助。

问

2.本人创业担保贷款及“贷免扶补”创业小额借贷帮扶目标有什么？

凡在退休年龄规定之内，具备一定创业能力及意向，个人征信记录优良，归属于以下真实身份之一的，可以享受本人创业担保贷款或“贷免扶补”创业小额借贷帮扶：

①城区登记失业工作人员；

②就业困难人员（含伤残人）；

③转业复员退伍军人；

④刑满释放人员；

⑤大学毕业生（含大学生村官和留学回国同学）；

⑥化解过剩产能企业员工和无业人员；

⑦回乡创业民工；

⑧互联网商家；

⑨建档立卡贫困人口；

⑩乡村独立创业农户；

⑪根据我国、省部级相关规定的许多对符合条件的创业工作人员（在学校高学段在校大学生等）。

问

3.申请办理本人创业担保贷款及“贷免扶补”创业小额借贷必须满足什么样的条件？

（1）申请人昆明行政区域内申请办理市场主体登记（申请注册）并正常运营，生产经营项目必须符合产业政策与法律法规的规定；

（2）申请人递交申请借款时，未能借款经营实体之外的行政机关、工作、企事业单位学生就业且未办理退休（大学生村官、化解过剩产能企业员工和无业人员以外）；

（3）申请者递交申请借款时除国家助学贷款、扶贫贴息贷款、购房贷款、买车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡刷卡）之外，自己及配偶应无别的借款，且没有不良征信记录；

（4）申请者为2009年1月1日起在我市创办企业从事个体工商户的，即可递交“贷免扶补”创业小额借贷申请办理；

（5）对符合条件的合作社的参与者、有限责任公司法人代表及公司股东、合伙制企业的合作伙伴等创业者都可个人名义申请办理本人创业担保贷款和“贷免扶补”创业小额借贷。

问

4.本人

贷款额：最大为20万。合乎本人创业担保贷款和“贷免扶补”创业小额贷款条件的贷款人合作经营创业的，依据合作经营总数按每个人20万余元以下的规范，贷款额一般不超过100万余元，不超过110万余元。

银行贷款利率：银行贷款利率以贷款合同签署前最近一期中国人民银行发布的贷款基础利率（LPR）为载体开展加减法点的形式明确，具体如下贫困山区（本市为：东川区、寻甸县、禄劝县）不得超过LPR加250个BP，其它地区不得超过LPR加150个BP。实际贷款利率由经办保险公司在上浮利率波动限制内与创业担保贷款担保基金经营管理组织协商确定。

贷款年限：一般不超过3年。申请者距退休年龄不够3年，贷款年限不能超过剩下法定退休期限。

贷款还款方式：①本人创业担保贷款为合同期满一次性还清；②“贷免扶补”创业小额借贷为：借款合同签署日第12月还款本金10%，借款合同签署日第24月还款本金20%，借款合同签署日第36月还款本金70%。或都可由贷款人与担保公司、经办金融机构协商一致后，按借款合同规定开展还贷。

问

5.本人创业担保贷款及“贷免扶补”创业小额贷款担保方法各是什么？

（1）本人创业担保贷款选用“政府部门注资贷款担保 贷款人质押担保”方式，由本市创业小额贷款担保核心提供统一贷款担保，贷款人独立提供质押担保。在其中质押担保方式有：①普通合伙人质押担保。由经办金融机构承认的、有固定收入、具有代偿能力且没有不良征信记录工作的人员提供连带担保责任；②联合担保。3户之上（含3户）的借款申请人可以进行相互之间贷款担保；③财产抵押质押贷款质押担保。能够房屋所有权、土地使用权证、商业票据等作抵押或质押贷款，并办理手续；④经办银行或担保中心一同承认的别的合同类型。

（2）“贷免扶补”创业小额借贷选用“政府部门注资贷款担保 预留手机联系人”方式，由云南创业小额贷款担保核心统一提供贷款担保，对符合条件的贷款人没有要求提供别的方式的质押担保，推行预留手机联系人规章制度。预留手机联系人的范畴主要包含：①行政部门、事业单位人员；②具备固定收入的国企、民企员工（含退休职工）；③创办企业和从业个体经营者满3年法人代表（含技术专业合作社法人）；④本省户口并具备固定收入的中国公民；⑤本省户籍的村民小组长和村（小区）村两委人员和金融企业承认的有关人员。

特别提示：10万余元及以下本人创业担保贷款，及其全国各地创业卵化示范园区或个人信用小区（农村）介绍的创业新项目，得到设区的市之上光荣称号的创业工作人员、创业新项目、创业公司，经金融企业评定评定的个人信用中小企业、商家、农户，运营平稳诚信的二次创业者等特殊人群免去质押担保规定，推行预留手机联系人规章制度。

问

自2022年1月1日起，新发放“贷免扶补”、本人创业担保贷款（含合作经营创业借款）贷款利息，LPR-150BP下列一部分，由贷款人担负，剩余金额由财政局给与贴息贷款。

财政局承担贴息贷款资产，由经办金融机构按政策按季度填报财政扶持资金申请表、收取贷款利息明细等清单材料申报县市级劳动和社会保障部门和行政机关审批，行政机关将审核通过后应贴息金额，立即拨款到经办金融机构；本人担负利息付款方式，由经办金融机构与贷款人协商确定。

特别提示，经办金融机构不能以任何理由向贷款人扣除应当由财政扶持利息。

问

7.申请办理本人创业担保贷款需要提供哪些资料？

（1）《昆明本人创业担保贷款申请审批表》；

（2）《“本人创业担保贷款”借款承诺书》；

（3）企业营业执照（从业加盟还需提供有关加盟许可证书）;

（4）经营地的使用权证实；

（5）借款申请人身份证、居住证明及未婚证明（已婚者还需要提供伴侣的身份证件、居住证明）；

（6）借款申请人就业情况原材料：

①城区登记失业工作人员：人力资源社会保障部门颁发的《学生就业创业证》（或《就业失业登记证》）；

②就业困难人员：就业困难人员评定证明或残疾人证；

③转业复员退伍军人：转业、复员、退伍有效证件；

④刑满释放人员：司法部门部门出具的出狱材料证明；

⑤大学毕业生：毕业五年以下的毕业证书，在其中留学回国学生们需提供教育部留学服务中心出具的学历和学位评定证实，大学生村官需提供大学毕业生到村任职聘用合同书；

⑥化解过剩产能企业员工和无业人员：依照政策文件很明确的化解过剩产能公司下岗工人和无业人员（公司开具证明）；

⑦回乡创业民工：村民委员会或劳保所开具的外出务工证明；

⑧互联网商家：店铺注册登记原材料、店铺注册登记网页截图、申请前三个月网店转让清单；

⑨建档立卡贫困人口：精准脱贫单位提供的相关证明材料；

⑩乡村独立创业农户：乡村居住证明（或户口家庭住址在街道社区城镇下列自然村）。

除此之外：以上10类人员中，除大学生村官、化解过剩产能企业员工和无业人员外，其他工作人员都应提供学生就业创业证，且学生就业创业证上应登记为“独立创业”或“企业学生就业”情况（就业单位需与办理贷款的经营实体统一）；

（7）质押担保需要的相关材料：

①普通合伙人质押担保的，应提供贷款担保人的身份证号、贷款担保人单位和个人收入证明及其《“本人创业担保贷款”贷款担保保证书》；

②三户之上全国联保的，应提供全国联保人的身份证号及全国联保保证书；

③财产抵押质押贷款的，应提供依规能够财产抵押质押贷款的产权证明；

④10万余元以下的本人创业担保贷款免去质押担保规定，仅需提供预留联络人的身份证号明。

（8）经办金融机构规定提供的资料。

问

8.申请办理“贷免扶补”创业小额借贷必须提供哪些材料？

（1）《昆明“贷免扶补”创业小额借贷申请审批表》；

（2）《创业策划书》；

（3）《“‘贷免扶补’创业小额借贷”借款承诺书》；

（4）企业营业执照（从业加盟还需提供有关加盟许可证书）；

（5）经营地的使用权证实；

（6）借款申请人身份证、居住证明及未婚证明（已婚者还需要提供伴侣的身份证件、居住证明）；

（7）借款申请人就业情况证实（同“本人创业担保贷款申报材料”里的第（6）条规定）；

（8）预留联络人的身份证号、单位和个人收入证明（对10万余元及以下借款撤销“预留手机联系人提供单位和收益证明文件”的需求）；

（9）经办金融机构规定提供的资料。

特别提示：合伙经营申请办理本人创业担保贷款和“贷免扶补”创业小额借贷的，除了上述规定的原材料外，还需要提供股东协议及其市场监管部门备案的规章。

问

9.本人创业担保贷款、“贷免扶补”创业小额借贷申请办理审批程序流程有什么？

（1）符合的创业工作人员，正常情况下向市场主体登记注册地址或创业经营地所在地经办单位提交申请，同时提交借款所需材料；

（2）经经办单位评审，对符合条件的，申报相对应经办金融机构开展个人征信查询；

（3）经办单位依据银行征信查询意见反馈结论，对借款申请人的一个项目、生产经营情况及其所提交资料信息真实性开展入户调查，出示审查意见，申报县市级担保公司开展贷款担保核查；

（4）县市级担保公司对经办单位递交的借款申请人状况进行核查，并出具贷款担保建议；

（5）对符合条件的借款申请人由县市级经办单位强烈推荐经办金融机构，对借款申请人、贷款担保人及项目问题进行借款发放贷款审批；

（6）对拟放贷的人员信息开展不得少于五个工作日的公示公告，公示期情况属实后，由经办金融机构按相关规定申请办理贷款手续。

问

创业吸纳就业补助应该是从业独立创业享有“贷免扶补”创业小额借贷扶持政策且平稳运营1年以上创业者，推动3-5人（含5人）学生就业、与聘用工作人员签订合同的，给与1000块的一次性创业补助；招收6人以上的给与2000块的一次性创业补助，以上创业工作人员是全日制普通高等院校毕业生工作，再增加一次性补贴1000元。

申报流程：县市级经办单位在收到创业者递交的一次性创业补贴申请后，对创业者进行资格审查并评定补贴标准，经审核准确无误的每个季度终了后10个工作日后将申报材料交给创业工作人员市场主体登记注册地址的县市级人力资源社会保障部门，由县市级人力资源社会保障部门会与行政机关进行审查，审核通过后给予5个工作日左右公示公告，公示无异议后，将一次性创业吸纳就业补助资金拨付申请人自己。

所需资料：《一次性创业吸收就业补贴申请审核表》；企业营业执照或其它注册登记证实；身份证原件、户口簿；招收工作人员劳动合同书等证明材料；自己为普通高校毕业生的需提供毕业证书。

问

11.中小企业创业担保贷款目标及需要什么条件？

（1）小微企业指归属于《统计分析上中中小微企业区划方法》（国统字〔2017〕213号）要求小型、微企；

（2）小微企业当初新招收合乎创业担保贷款申请办理条件的考生总数做到公司目前在职员工总数15%（超出100人公司做到8%）、并和它签署1年及以上劳动合同书；

（3）应无托欠员工工资、欠交社会保险金等风险违规违法个人信用记录；小微企业贷款人需具备主体资格。

问

12.小微企业创业担保贷款信用额度、年利率、时限和贷款还款方式各是什么？

贷款信用额度：由经办金融机构依据小微企业具体招收对符合条件的总数、经营情况和贷款担保状况合理确定，不超过300万余元；

贷款年利率：由经办金融机构依据贷款公司经营管理情况、个人信用等情况与贷款公司协商确定，实际标准是：贷款年利率以贷款合同签署前最近一期中国人民银行发布的贷款基础利率（LPR）为载体开展加减法点的形式明确，贫困山区（本市为：东川区、寻甸县、禄劝县）不得超过LPR加250个BP，其它地区不得超过LPR加150个BP。

贷款限期：以贷款企业和经办金融机构初次签署的单独借款协议限期为标准，最多为2年。

贷款还款方式：由经办金融机构与贷款公司协商确定。

问

13.小微企业创业担保贷款可采取哪种贷款担保？

小微企业创业担保贷款可采用下列任一合同类型：

（1）保证担保。应由经办金融机构认同并得到融资担保机构许可证的担保公司为他们提供保证担保；

（2）财产抵押质押贷款。能够房屋所有权、土地使用权证、商业票据等作抵押或质押贷款，并办理手续；

（3）经办金融机构承认的别的合同类型。

问

14.小微企业创业担保贷款的财政扶持方法有哪些？

自2022年1月1日起，新发放小微企业创业担保贷款贷款利息，LPR-150BP下列一部分，由贷款公司担负，剩余金额由财政局给与贴息贷款。

问

15.小微企业创业担保贷款申报材料：

（1）《昆明小微企业创业担保贷款申请审批表》；

（2）贷款申请报告；

（3）企业营业执照；

（4）公司职工花名册（另附本年度最后一个月和申请办理前一个月）；

（5）经劳动监察服务部门评定的企业新招收工作人员录取备案原材料；

（6）当初新聘人员身份原材料（学生就业创业证、在校大学生毕业证书等）；

（7）上一年度和申请前一个月的公司负债表、利润表；

（8）企业工资支付凭证（另附本年度最后一个月和申请办理前一个月）；

（9）财产抵押抵押物的产权证明；

（10）经办金融机构需要提供的资料。

问

16.申请办理小微企业创业担保贷款有什么程序流程？

（1）由小微企业向市场主体登记注册地址（或创业经营地所在城市）县市级经办部门或经办银行营业厅提交申请，同时提交贷款所需材料；

（2）经办部门对公司递交的材料进行初审，并对公司的新项目、生产经营情况及其所提交资料信息真实性开展入户调查。合乎申请资格的小微企业，由县市级经办单位出示初审意见后，申报县市级人社厅（学生就业）机构进行复核；

（3）由县市级人社厅（学生就业）单位对申请公司吸纳就业人员情况作进一步审批，并出具审查意见；

（4）由经办金融机构按照规定对符合条件的申请办理企业发展情况开展贷款审批；

（5）经办单位对拟派发贷款的企业名录开展不得少于五个工作日的公示公告，公示期情况属实后，由经办金融机构按相关规定申请办理贷款办理手续。

问

现阶段本市本人创业担保贷款经办单位为：各县（市）区劳动监察专业机构、市场监管部门、公会、团委、妇联等5家单位。

“贷免扶补”创业小额贷款贷款的经办单位为：各县（市）区劳动监察专业机构、教育局、市场监管部门、公会、妇联、团委和总工会等7家单位。

小微企业创业担保贷款经办单位为：各县（市）区劳动监察专业机构、市场监管部门、公会、团委、妇联、总工会等6家单位。

问

现阶段本市“贷免扶补”创业小额贷款贷款的经办金融机构：我省统一，为各县（市）区农信社（农商银行）。

本人创业担保贷款的经办金融机构：中国邮储银行、农信社、中行昆明滇池路分行、浦发。

小微企业创业担保贷款的经办金融机构：农村信用社、中国邮储银行、富滇银行、平安银行、招行、光大银行、中行昆明滇池路分行、建行昆明市城东支行、农行滇中新区分行、呈贡华夏农村商业银行、浦发等。

问

现阶段本市开通了创业担保贷款业务流程经办系统软件，与此同时对外开放多种多样网上申请办理方式，可直接购买下列方法递交相关信息提交申请：

（3）小程序申请：创业者一个人能立即在微信里检索“昆明市就业局”微信小程序提交申请。

问

20.得到创业担保贷款后，能把贷款用以消费水平或其他投资吗？

不管“贷免扶补”、本人创业担保贷款或是小微企业贷款，贷款人得到贷款后也就只能用以与创业运营、企业运营相关的开支，不可用以消费水平或其他投资。未用以创业运营、企业运营相关花费的，一经查实将收回贷款本钱、讨回财政扶持资产。

问

拿到过“贷免扶补”、本人创业担保贷款帮扶的创业人员及得到小微企业创业担保贷款的小微企业，准时结清之前贷款利息、创业新项目（或企业运营）优良、增强了推动吸纳就业总人数，能够重新申请贷款帮扶、享有贷款贴息贷款，但总计不得超过3次。即创业工作人员得到“贷免扶补”、本人创业担保贷款帮扶次数总计不得超过3次，小微企业得到小微企业创业担保贷款帮扶频次总计不得超过3次。

“一次”，指借款协议中载明的贷款起始时间周期时间。遇有提前还贷，按照实际还贷时间计算周期。

问

员工根据企业招收完成就业，称之为企业学生就业；员工根据创业完成就业，称之为创业学生就业。已经实现企业就业工作人员不属创业担保贷款扶持政策目标，不可享有创业政策扶持。

已创业学生就业享受“贷免扶补”、创业担保贷款财政扶持扶持政策期内，也被企业招收完成企业就业，贷款人务必及时与经办部门及经办金融机构汇报，经办部门及经办金融机构尽量提升对此类创业贷款的跟踪管理，并差别不同的情况各自解决。

（1）贷款人被行政事业单位招收的（含编内工作人员、外用工）和被公益岗位安置的，收回贷款本钱，被招收（安装）的本月至收回贷款本钱阶段的贷款贴息贷款，由贷款人担负。收回的贴现资产原方式退还行政机关。

（2）得到贷款却被各类企业招收的，并不收回贷款本钱，处在创业状态下的再次贴息贷款，但经办部门及经办金融机构要高度重视贷款安全管理系统，避免贷款风险与骗领财政扶持现象发生。

问

企业营业执照是创业者从业生产运营和创业主题活动的重要凭证，都是经办部门及经办金融机构辨别创业者是否真的从业创业主题活动重要环节。创业者享受“贷免扶补”创业担保贷款财政扶持扶持政策期内，一般不可营业执照注销。

突发情况必须营业执照注销的，须提早向经办部门及经办金融机构汇报，征得同意后才可申请注销。擅自营业执照注销的，按以下方法解决：

（1）创业新项目还是处于正常运营状态下的，由贷款经办单位向传出整改报告，勒令贷款人在1个月再次注册登记申请办理工商执照，准时整改的并不收回贷款，再次给与贴息贷款；整改报告发布后1个月未办营业执照的，全额的收回贷款本钱，其营业执照注销的本月至收回贷款本钱阶段的贷款贴息贷款，由贷款人担负。收回的贴现资产原方式退还行政机关。

（2）创业新项目已停止运营且办理营业执照到营业执照注销不满意12个月或经核实归属于骗取骗领贷款及贴息贷款资金，收回贷款本钱，其营业执照注销的本月至收回贷款本钱阶段的贷款贴息贷款，由贷款人担负，收回的贴现资产原方式退还行政机关。

创业新项目已停止运营，办理营业执照到营业执照注销超出12个月且经核实不属骗取骗领贷款及贴息贷款资金，暂时不收回贷款本钱，以其营业执照注销的本月起贷款贷款利息由贷款人担负；以其营业执照注销的本月起中断财政扶持，营业执照注销的本月起早已拨款的贴现资产收回，原方式退还行政机关。

（3）创业新项目已停止同时也运营一个新的创业工程项目的，归属于经营范围转为，创业者在运营转为后3个月主动向经办部门及经办金融机构汇报，补领最新项目的营业执照补足相关运营转为的相关资料，并不收回贷款，再次给与贴息贷款；高于3个月无积极汇报、未申请营业执照、补足相关资料的，收回贷款本钱，其营业执照注销的本月至收回贷款本钱阶段的贷款贴息贷款，由贷款人担负，收回的贴现资产原方式退还行政机关。

昆明创业担保贷款学生就业专业机构名册

（点一下查看原图）

审批：黄斯维

审核：黄 凯

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