乡村农业部发表关于推进农业经营主体信贷直通车常态提供服务的通

【大河财立方信息】3月4日，乡村农业部发表《关于推进农业经营主体信贷直通车常态提供服务的通告》，加强重点区域专项服务，加强对玉米大豆带条状复合型栽种、农业产业协同发展、活猪羊牛等关键畜禽高产稳价、农机车选购运用等重点工作的大力支持。（详细信息进一步了解融资租赁业务和金融贷公司融资可查看更多）支持全国各地将早已进行的各种信贷惠民主题活动，列入信贷直通车工作中统筹部署推动。支持各地区因时制宜进行具备地方文化和合乎本地产业发展规划的需求金融支农专项整治。重点支持10万-300万余元金额的适度规模经营贷款条件，对牧业企业等农业科创型企业鼓励的贷款规模可适当提升至每笔不得超过1000万余元的水准。

提升信贷直通车商品。信贷直通车服务项目对焦适用农业生产与与农业生产制造紧密相关的产业融合发展新项目，包含粮食作物和黄豆燃料等关键农产品生产，及其农业社会服务、农田建设、牧业复兴、农业绿色发展理念、休闲娱乐农业、农业科技创新、农产品出口、农业产品原产地行业发展等。重点支持10万-300万余元金额的适度规模经营贷款条件，对牧业企业等农业科创型企业鼓励的贷款规模可适当提升至每笔不得超过1000万余元的水准。

附通告全篇：

农业农业部关于推进农业经营主体信贷直通车常态提供服务的通告

各省市、自治州、市辖区及省级城市农业乡村（农牧业）、兽医、农恳、水产业厅（局、委），新疆建设兵团农业农村局：

为深入贯彻落实中共中央有关用对“我为群众办实事”社会实践活动产生良好的制度的关键布署，贯彻落实中国人民银行、农业农业部、银监会等六部门《关于金融适用新式农业经营主体持续发展的建议》相关要求，大力开展乡村金融服务创新，农业乡村部下推动农业经营主体信贷直通车常态服务项目，不断健全“政银担”协作，进一步强化农业经营主体信贷支撑点。现将有关工作公告如下：

一、提高政治站位，统一思想认识

二、提升信贷直通车服务项目，扩宽现行政策涉及面

（一）扩展适用目标。以农业合作社、农业合作社等新型农业经营主体为主导，逐渐遮盖高素质农民、养殖大户人家、农业社会服务机构、农业公司（含国有农场）等各种农业经营主体及农村集体经济组织。

（二）提升信贷直通车商品。信贷直通车服务项目对焦适用农业生产与与农业生产制造紧密相关的产业融合发展新项目，包含粮食作物和黄豆燃料等关键农产品生产，及其农业社会服务、农田建设、牧业复兴、农业绿色发展理念、休闲娱乐农业、农业科技创新、农产品出口、农业产品原产地行业发展等。重点支持10万-300万余元金额的适度规模经营贷款条件，对牧业企业等农业科创型企业鼓励的贷款规模可适当提升至每笔不得超过1000万余元的水准。

三、加大宣传宣传幅度，扩张现行政策知晓度

（二）聚集行为主体信贷要求。各个农业乡村单位需要结合当地具体，探索创建农业经营主体信贷要求名册制，整理各种示范性行为主体名册，列入信贷直通车平台服务范畴。有条件的地方可积极提早进行农业经营主体信贷要求摸底调查，分析需求特性，针对性地机构连接信贷产品服务。

（三）加强重点区域专项服务。相结合农事时节，自主创新进行金融支持春耕备耕、“三夏”、秋冬种等专项整治。融合农业乡村重点工作，进行高素质农民重点信贷服务项目、农业产品原产地冷藏保鲜设施建设专项整治、休闲娱乐农业专项整治、农业产业化联合体专项整治、农业生产制造“三品一标”专项整治等，加强对玉米大豆带条状复合型栽种、农业产业协同发展、活猪羊牛等关键畜禽高产稳价、农机车选购运用等重点工作的大力支持。支持全国各地将早已进行的各种信贷惠民主题活动，列入信贷直通车工作中统筹部署推动。支持各地区因时制宜进行具备地方文化和合乎本地产业发展规划的需求金融支农专项整治。

四、标准进行数据核实分享，提高服务精确度

（一）进行数据核实。借助信贷直通车服务平台，联接全国各地农业合作社名册系统软件、高素质农民数据库系统、全国各地农村集体资产监管服务平台、乡村产业检测系统、我国企业信用信息公示系统等，进行农业经营主体真实身份真实有效、融资需求经营规模合理化、贷款用途合规核实。探索创建农业乡村单位筛选体制，对重点支持产业和农业经营主体的信贷要求在互联网筛选的前提下给予强烈推荐。

（二）创建农业生产运营资料库。以土地承包数据信息、农业补助数据信息、农业商业保险数据信息、农产品质量安全追朔和个人信用信息数据信息、农业遥感图像等农业乡村大数据技术为载体，融合有关农惠农政务服务数据库系统，逐渐不断完善农业经营主体生产运营资料库。支持金融企业依照“代建制托管、分享同用、可以用看不到”方式，参加资料库基本建设，加速完成信息共享信用担保。

（三）进行农业经营主体指导服务项目。将信贷直通车做为进行农业合作社标准提升行动、农业合作社培育计划、高素质农民培养行为等系列活动的大力支持对策。激励探索为农业经营主体给予公益型的财务管理制度改善服务，协助提升会计清晰度、真实度和规范化，提高金融信息服务基本条件。加强对核实不通过主体指导服务项目，帮助金融企业对成长型不错但没获授信额度的农业经营主体精确进行聚智服务项目。

五、综合进行授信额度服务项目，提高信贷商品可得性

（一）加强农业信贷担保服务。探索农业经营主体信贷申请办理综合发单、独立点餐等服务方式，实际由省级农业乡村单位商农担公司、合作银行明确并报农业农业部办理备案。适用各省级农担公司将农担业务流程与信贷直通车结合推动。适用农担公司创建农业经营主体服务项目授权管理。

（二）搞好金融机构信贷服务项目。创建关键支撑点银行制度，各省市（自治州、市辖区）及省级城市关键支撑点银行数量正常情况下不得少于6家，在其中工商银行、我国农业金融机构、中行、建设银行、交行、国内邮政银行等六家大型银行不得少于3家。原示范点合作银行优先选择列入关键支撑点金融机构范畴。年度内，关键支撑点保险公司在信贷直通车的授信业务的比重正常情况下不少于60%，在其中，六家大型银行不少于30%。关键支撑点银行名单由省级农业乡村单位商相关金融企业确认后，报农业农业部办理备案。

（三）开发设计专享金融信息服务商品。激励金融企业融合农业经营主体信贷要求特性，开发设计重点信贷商品，提高信贷商品匹配性、精确性。支持鼓励金融企业推广应用“农业乡村大数据技术 金融业”方式，开发设计网上信贷商品，做好随用随贷、随借随还贷款。激励派发免质押、免担保的个人信用贷款。激励探索“农业商业保险 信贷”方式，加强对参与农业商业保险农户的适用，正确引导大量信贷资产看向养殖阶段。

（四）不断提升业务查询高效率。要具体指导金融企业综合考虑农业借款时效性强的特征，优化服务流程，开通绿色通道，

加速业务查询，提高申请办理高效率。加强督促指导，探索创建限时办结规章制度，确立各种信贷业务流程办结时限，保证专业人员负责、见申即办、应贷快贷，提高农业经营主体对信贷提供服务的幸福感。

六、精确及时沟通授信额度信息内容，进一步加强风险管控

（一）意见反馈信贷信息内容。要具体指导金融企业根据信贷直通车及时沟通信贷服务项目状况。要加强信贷管理，把握信贷资产派发、使用及偿还等状况，保证农业经营主体所获信贷资金主要运用于生产运营，合理预防资金挪用及其贷款逾期风险性。

（二）加强激励约束。针对准时结清且没有不良记录的信贷直通车客户，激励金融企业则在重新申请信贷并得到授信额度时，对农业经营主体具体担负利率或担保费率给予适度特惠。探索联合开展失信惩戒，适用依法合规、积极稳妥搞好借款风险管控、追收处理等相关工作。

（三）探索创建风险补偿规章制度。激励如果有条件县（市、区）探索创建信贷直通车风险补偿机制，对所发生的逾期贷款给予赔偿，牢筑金融的风险网络防火墙。早已创建信贷风险补偿体制的，要把信贷直通车列入适用范畴。对农业经营主体首贷、个人信用贷款，给予重点支持。

七、加强领导，搭建齐抓共推工作格局

（一）强化组织领导。各个农业乡村部门要协同农担公司、关键支撑点银行等，创建信贷直通车专项工作工作组，提升工作协调，构建领导小组、分配专职人员、确立专工、强化培训，确保信贷直通车工作中高质量推进。加强制度融洽，促进国家产业政策、经济政策、金融业政策协同惠民。

（二）系统优化传送数据。加速推进信贷直通车系统和各省级农担公司、有关合作银行及有关部门涉农业务系统软件以应用软件编程接口（API）形式进行传送数据，在加强数据信息安全的前提下完成相通分享信用担保，助推金融企业提高为农业经营主体精确“肖像”水准。

（三）建立和完善生产调度评价制度。坚持不懈“日统计分析、周调度、月通告”规章制度，密切关注信贷申请办理、申请办理工作进展，不断强化调度催促。支持全国各地将信贷直通车工作中列入工作考核范畴，压实责任。激励金融企业健全绩效评估规章制度，将适用信贷直通车工作中列入子公司和领导班子考核。探索进行信贷直通车金融信息服务点评，创建对服务方式、关键支撑点银行动态管理优化机制。探索创建信贷直通车市场化运营体制，提升服务效率，提升服务水平。

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