深圳市省民工等人员回乡创业现行政策35互动问答

日前，深圳市人事厅发布深圳市省民工等人员回乡创业现行政策35互动问答，详细的介绍了民工等人员回乡创业能够享受的政策优惠。（详细信息进一步了解企业银行贷款还可以在开户银行申请吗可查看更多）在其中，包含回乡创业本人可以申请最大10万元创业担保贷款，回乡创办企业享受或多或少公司所得税减免，当选省部级电商进农村综合性模范县，每一个县还给与500万余元扶持资金等相关信息。一、什么人员能够享受回乡创业扶持政策？　　《深圳市省人民政府办公厅关于支持民工和农民企业家回乡创业的指导意见》（川办发〔2015〕73号）明确指出，学生和退役军人等回乡创业人员参照执行该现行政策。因而，回乡创业的民工、农民企业家、学生和退役军人都可享受川办发〔2015〕73号文件所提出的回乡创业扶持政策。二、什么叫“基层就业和社会保障服务服务平台”？关键有什么服务项目？　　基层就业和社会保障服务服务平台一般是指公共基础设施的建设县、乡二级公共就业（包含人才市场）社会保障综合性服务场所，主要从事给予求职登记、职业分析、职业辅导、招聘面试商谈、政策咨询、享受就业形势申请办理审批经办人员、就业登记证、失业证，各类社保参保登记、申请交费、人员变动、资质认定、工资待遇签发、社保关系转移、政策咨询、宣传服务、档案存放、数据储存等工作。三、什么叫“基层综合性综合服务平台”？　　基层综合性综合服务平台就是指主要是在自然村的配置、为众多农村百姓公共生活和社会管理提供服务综合型场地。服务平台一般具有基本公共服务、社会管理、特色服务三类作用。在其中，基本公共服务主要包含卫生计生、文化体育、学生就业个人社保、养老服务扶残、女儿关怀等；社会管理主要包含制度建设、党员活动、综合治理公安、司法调解、人口管理等；特色服务主要包含邮政快递信息内容、便民超市等。一个平台正常情况下遮盖一个自然村，有实际需求或有条件的话的朋友可以遮盖好几个村。四、什么叫“一址多照”？“一址多照”就是指同一地点能够登记为多个企业的居所（经营地）。五、什么叫 “一照多址”？“一照多址”通常是指企业登记在居所外开设经营地，经营地与住隶属同一县（市、区）工商行政管理机关备案管辖区域的，经营地可以办办理备案，不会再申请办理子公司备案；设区市跨地区运营的“一照多址”，受权人民政府做出明确的规定。六、什么叫“工业用地出让弹力年限”?工业用地出让弹力年限指的是在工业土地法律规定最大转让年期限内，全国各地依据产业发展规划周期时间、商业用地企业运营能力及国家产业政策合理确定的转让期限。工业用地出让弹力年期实行，能有效抑止企业用地的片面性，防止公司因企业转型升级或市场形势等导致土地资源低效能运用和闲置不用。与此同时，较一次性获得50年法律规定最大年限工业土地使用权的方法来讲，也有助于公司降低前期开支成本费。七、什么叫“农民培训”？　　农民培训是一种以农业为行业、具有很高的专业能力、收益主要来源于农牧业且达到一定水准的现代化农业从业人员，主要分生产制造经营型、技术专业技能型人才以及社会服务性三类。生产制造经营型主要包含专业大户、家中牧场主、农业合作社技术骨干等；技术专业技能型人才包含长期性、保持在涉农企业、农业合作社、农业合作社等新型农业经营主体中从事工作作业农业劳动力；社会发展服务性包含主要从事农牧业临产前、产中、产后服务的农机服务人员、统防统治植保员、乡村级动物防疫员、乡村信息员、农村经纪人、土地仲裁人民调解员、测土配方施肥员等农牧业社会服务人员。八、什么叫“创业担保贷款”？帮扶目标有什么？　　创业担保贷款主要是用于达到创业需求而发放专项贷款,该现行政策起源于2002年，其政策扶持目标、现行政策规范等都由中间统一制订。现阶段，政策扶持对象主要包括符合要求要求的城区登记失业人员、就业困难人员（一般指高龄、身带残废、享受低保政策、持续下岗一年以上，以及因丧失土地资源等因素难以达到就业人员）、转业复员退伍军人、大学毕业生、刑释解教人员，及其当初新招收合乎创业担保贷款申请资格的人员做到公司目前在职员工数量30%（超出100人公司达15%）之上、并和它签署1年及以上劳动合同的劳动密集中小企业。依据政办发〔2015〕47号文要求，对符合条件的回乡创业人员也可以享受以上现行政策。贷款个人创业新项目一定要小规模新项目，实际指除广告行业、桑拿浴业、推拿、网咖、森林氧吧等高利润行业以及其它产业政策不鼓励的企业之外的新项目。九、创业担保贷款现行政策主要内容有什么？　　一是享受借款适用。对符合条件的贷款个人可以办创业担保贷款最高的贷款额为10万余元，对符合条件的劳动密集中小企业最大贷款额200万余元。本人创业担保贷款年利率在中央人民银行发布的同限期借款贷款利率上调3个百分点之内。贷款时间最多为2年。二是享受担保基金贷款担保适用。财政局创建创业担保贷款担保基金，用以为合乎现行政策规定条件的各种人员创业申请办理创业担保贷款给予全额的贷款担保，为满足政策要求的劳动密集中小企业申请办理创业担保贷款公司担保。三是享受财政局贴息适用。从2013年10月1日起，对于个人从业小规模新项目产生贷款，由财政局按照规定给与全额的贴息，在其中中央预算担负贴息资金75%，省财政局担负9%，市（州）和扩权试点区财政局担负16%；对符合要求要求的劳动密集中小企业产生贷款，按中央人民银行公布的货款利率的50%给与贴息，贴息资产由中央与地方财政局各负责一半。对延期和逾期创业担保贷款，行政机关不予以贴息。十、创业担保贷款申请程序是什么？　　对符合条件的借款申请人向有关村（小区）提交申请同时提交有关申请材料，村（小区）审批后递交本地乡政府（社区服务中心）审批，乡政府（社区服务中心）审批后强烈推荐至县市级劳动和社会保障部门审批，劳动和社会保障部门审批后强烈推荐至担保公司和金融企业审批，担保公司审核后服务承诺公司担保，各银行按分别调研、核查、审核规定和程序审核后申请办理贷款手续，行政机关按规定给与贴息。十一、什么叫“新式农业经营主体主办行规章制度”？　　新式农业经营主体“主办行”政策是人民银行深圳分行贯彻落实《中国人民银行关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》（青发〔2014〕42号）精神与推动深圳市省现代化农业的主要对策。深圳市省农惠农金融企业以及她在县区有子公司的金融企业，做为金融服务举办金融机构,对农业合作社、专业大户、农业合作社、产业发展行业龙头等新型农业经营主体给予“一对一服务”，给与多方位、系统化的金融支持。十二、什么叫“农村土地流转盈利借出资金款项”？办理贷款需具备什么样的条件？　　农村土地流转盈利借出资金款项就是指在不影响土地资源农牧业主要用途前提下，乡下土地经营权运转的购买方(贷款人)，秉着自行原则，将乡村土地经营权运转收益权或农村土地承包上堆积的粮食作物、固农作物等预期收益率做为贷款担保或第三方保证人(贷款担保人)的反担保措施，向金融企业(借款人)明确提出申请贷款，由金融企业放贷的一种融资模式。贷款年限则中为1-3年，能延长至5年，但不得超过乡村土地经营权的到期时间。银行贷款利率正常情况下不得超过中国人民银行同限期级别货款利率的1.3倍。申请办理流转土地盈利借出资金款项，必须合乎下列条件：1、贷款人个人信用稳步增长，无重要不良信用记录；2、贷款人有着合法合规乡村土地经营权及产权证明；3、有关土地经营权的权属关系清楚，无任何异议；4、贷款人具备很明确的依托农村土地流转所产生的经营收益，且该盈利可以被量化分析；5、合乎最新法律法规标准及借款人标准的学历条件。十三、什么叫“精准脱贫小额贷款”？　　金融企业对劳动能力、有贷款意向、具有良好个人信用、有学生就业创业潜力的建档立卡贫困户，在核定金额和时间内派发“免贷款担保、免质押”借款。政府部门根据贴息、风险补偿金、选购保证保险等举措减少信贷风险，加强对建档立卡贫困户信贷支持，推动其发展创收新项目，助其尽早创业致富。贷款额最大为5万（含），限期最多3年，勉励金融企业参考基础利率，合理确定银行贷款利率水准。全国各地可统筹安排财政局扶贫款，对符合条件的贷款户给与贴息适用，贴息年利率不得超过贷款基础利率。十四、民工等人员回乡创业能够享受什么招商引资工作政策优惠？　　返乡农民工创业可同样享受国家及我国地市政府已施行的所有招商引资工作政策优惠。对农民工返乡等人员创办的、以《西部地区鼓励类产业目录》所规定的产业项目为主营，且当初营业成本占公司收入总额70%以上公司，减征15%的征收率征缴所得税；定性为高新企业的，按有关规定减征15%税点征缴所得税。十五、政府部门通过什么招商引资方式来激励农民企业家回乡创业？　　除地市政府已施行的招商引资工作政策优惠外，我国正科学研究制定《关于鼓励川商返乡创业的实施意见》，同进，正主动筹备适用川商返乡创业主题系列活动。做为川商的主要意味着，川籍民工创业者回乡创业也适用《指导意见》里的政策方针。十六、政府扶持农民工返乡等人员在哪个行业项目投资创业？怎么联系、资询？　　我国激励民工和已成功创业的农民企业家深入挖掘和运用故乡资源与因素等方面的竞争优势，把合适的产业集聚到故乡再创业、再发展趋势。适用民工和农民企业家回乡项目投资电子信息技术、生产制造、饮料食品、电商、智慧物流、养老服务体系和健康服务业等支柱行业、重点产业。我国在北京、天津市、深圳市、重庆市、沈阳市、杭州市、厦门市、武汉市、广州市、昆明市、乌鲁木齐市等多地开设有省委驻外办事处。如有项目投资意愿，必须进一步资询，民工和农民企业家能够就近原则与省委各驻外办事处联络，可以直接与省市县各个投资促进部门及经济开发区联络、商谈。十七、农民工返乡等人员进到创业产业园区创业，在商业用地方面有着什么支持现行政策？

农民工返乡和农民企业家进园创业，在用地规划层面，可采用租赁创业园区内的集体土地和工业园厂房的形式，也可采用按弹力年限转让或“租让融合、先租后让”的形式商业用地，从而减少创业环节中用地的一次性开支成本费。

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