切实做好现阶段金融支持房地产销售市场持续健康发展工作方案

11月12日晚，一则中央银行和银保监会联合举办的《切实做好现阶段金融支持房地产销售市场持续健康发展工作方案》（青发〔2023〕254号，以下简称“254号文”）文档传来。

“254号文”由中央银行办公厅于11月11日下发，主送企业包含各支系人行、银保监局、银行或信托、商业保险、金融资管企业，并密送交易商协会。在中央银行内部结构，文档则关键发给办公厅、市场司、条法司、宏观审慎局、征信局。中央银行和银保监局系统软件左右鼓励。

和以往通常是口头上表态发言不一样，这也是中央银行和银保监会在地产商规模性出现一年多来，初次就房地产融资困难颁布专业性文档。该通告包括了开发贷、信托、企业并购贷等相关信息等在内的十六条适用房市具体内容。

01

16条具体措施

在平稳房地产股权融资层面，通告明确提出，坚持不懈“两个毫不动摇”，对国有制、私营等各种房地产公司一视同仁。支持金融企业关键支持整治健全、聚焦主业、资质证书较好的房地产业稳步发展。激励私募基金等资管计划支持房地产有效融资需求。

在做好“保交楼”金融信息服务层面，通告明确提出，支持区域开发国有银行给予“保交楼”专项贷款，专项用于支持售出贷款逾期难交货住房项目加快构建交货。鼓励金融企业为重点贷款支持项目给予新增加配套融资支持。

在加强受困房地产公司风险处置层面，通告明确提出，鼓励银行业妥当有序进行房地产项目并购贷款业务流程，关键支持高品质房地产公司收购并购受困房地产公司项目。积极推进社会化支持方法，鼓励投资管理公司根据出任破产管理人、重整投资人等形式参加项目处理。

在保障住房金融业消费者权益层面，通告明确提出，如果因疫情住院或防护，或因为疫情暂停营业下岗而失去了固定收入本人的，和因买房合同发生变化或消除的住房按揭贷款，可以进行推迟贷款展期等调节。

在阶段性调节一部分金融管理政策方面，通知要求，针对新冠疫情等客观原因危害不可以按期达到房产贷款集中度管理规范的金融机构，有效增加其过渡期。

02

市场恢复风乍起

尽管金融业16条刚进入执行阶段，但市场广泛预估，其对股权融资端提振，具备显著效果。现行政策一个很明显的变化是，从保交楼保新项目到保行为主体了。可是目前来说，或是并未出险的房企会获益更多的，早已出险的房企，金融企业依然会更谨慎。

除开金融业16条之外，最近也有一则消息还对房企融资端起到了非常重要的作用。11月8日夜间，中行间交易商协会网站发布信息，交易商协会将持续推进并扩张民营企业债卷融资适用专用工具（“第二支箭”），适用包含房地产公司等在内的民营企业发行债券融资。

这种正向的信息，为房地产行业带来了积极主动的发展趋势预估。现阶段多方所关注的重点是行业端买卖能不能转暖，这会对房企的稳定身心健康运营及发展趋势，起到了至关重要的作用。

除此之外，深圳二手房还在博奕期。深圳房地产中介协会全新最新数据显示，截止到11月7日深圳市我市一共有41101套正在销售二手房源，正在销售二手房源总数不断增加；但根据美联物业全国各地研究中心的数据信息，在今年的10月，深圳二手住宅市场办理备案量是1733套，仍处于比较低交易量水准。

深圳市东海花园二期

诸多积极主动信号传导，房地产领域或将步入平稳发展周期时间。“金融业十六条”，累加最近一些积极主动现行政策，对这个行业信心提高赋予了强心剂。

将来，房地产现行政策主基调仍始终坚持“房住不炒”，坚决杜绝房地产过多金融化、泡沫化，房地产领域去杠杆化主基调不会改变，将来现行政策端将进一步确保有效购房需求，贯彻落实稳土地价格、稳房价、稳预期。